2016年司法考试全国共有58.8万余人报名,31个省(区、市)和港澳台地区报名人数均有不同程度增加,报名总人数比2015年增长21%。为什么今年司法考试的报考人数实现大幅增长?
据相关人士分析,这和2017年底有可能开始的司法考试改革有关。曾经在2015年底年底,中共中央办公厅、国务院办公厅出台了《关于完善国家统一法律职业资格制度的意见》(下称《意见》)。
《意见》明确规定,司法考试制度将调整为统一法律职业资格考试制度,各项改革措施应于2017年年底前全部落实到位。也就是说,这个改革有可能在2017年底实施,也就意味着2018年的司法考试报名有可能会受到影响。
改革后,哪些人可以参加司考?
《意见》规定,取得国家统一的法律职业资格对于学历的要求是:具备全日制普通高等学校法学类本科学历并获得学士及以上学位,或全日制普通高等学校非法学类本科及以上学历并获得法律硕士、法学硕士及以上学位或获得其他相应学位从事法律工作3年以上。
这就意味着,今后能拿到司法考试“门票”的有三类人:
1.法学本科或以上学历者;
2.法学硕士、法律硕士或以上学历者;
3.其他本科学位但从事法律工作3年以上者。
此外,被称为“第一考”的司法考试,今后难度还将加大!除了案例分析法律技能考察加强外,根据《意见》,今后考试“以案例题为主,每年更新相当比例的案例,大幅度提高案例题的分值”。案例题增多,意味着主观题题量扩大,选择题等客观题题量缩小,它更强调对法律技能的考察。
而且,着重考查的除了宪法法律知识,还有法治思维和法治能力,包括考生在法律适用和事实认定等方面的法治实践水平,这说明难度有所提升。
这些法律技能,难以通过书本的短期自学获得提高。业内人士预计,即使将来公布的改革具体方案不限制考生专业,恐怕非法学考生高通过率的情况也将丧失。