发文单位：国家旅游局办公室

　　文　　号：旅办发〔2015〕117号

　　发布日期：2015-4-30

　　生效日期：2015-4-30

　　第一条 为推进旅游诚信建设工作，提升公民文明出游意识，依据《中华人民共和国旅游法》、中央文明委《关于进一步加强文明旅游工作的意见》及相关法律法规和规范性文件，制定本办法。

　　第二条 本办法所称“游客不文明行为”是指游客在旅游活动中，因违反法律、法规及公序良俗等受到行政处罚、法院判决承担法律责任，或造成严重社会不良影响的行为。

　　第三条 县、地（市）、省级旅游主管部门负责本区域内的“游客不文明行为”采集报送等工作。国务院旅游主管部门负责全国“游客不文明行为”管理工作。

　　第四条 省级旅游主管部门建立本行政区域的“游客不文明行为记录”。国务院旅游主管部门建立全国“游客不文明行为记录”。

　　第五条 游客在旅游活动中因下列行为受到行政处罚、法院判决承担责任的，或造成严重社会不良影响的，应当纳入旅游部门的“游客不文明行为记录”：

　　（一）扰乱公共汽车、电车、火车、船舶、航空器或者其他公共交通工具秩序；

　　（二）破坏公共环境卫生、公共设施；

　　（三）违反旅游目的地社会风俗、民族生活习惯；

　　（四）损毁、破坏旅游目的地文物古迹；

　　（五）参与赌博、色情、毒品内容的活动或者危险性活动；

　　（六）严重扰乱旅游秩序的活动；

　　（七）国务院旅游主管部门认定的造成严重社会不良影响的其他行为。

　　第六条 “游客不文明行为记录”信息实行动态管理。“游客不文明行为记录”信息保存期限视游客不文明行为情节及影响程度确定，期限自信息核实之日起计算。

　　第七条 省级“游客不文明行为记录”信息由下级旅游主管部门报送，或通过媒体报道和社会举报等渠道采集。全国“游客不文明行为记录”信息由省级旅游主管部门报送，或通过媒体报道和社会举报等渠道采集。

　　第八条 “游客不文明行为记录”形成后，旅游主管部门应将“游客不文明行为记录”信息通报游客本人，提示其采取补救措施，挽回不良影响。必要时向公安、海关、边检、交通、人民银行征信机构等部门通报“游客不文明行为记录”。

　　第九条 被记入“游客不文明行为记录”的游客认为将其纳入记录错误的，可以向做出记录的旅游主管部门提交异议申请，一般应由当事人本人提出并提供有关证明材料。旅游主管部门自收到异议申请之日起十五个工作日内，向异议申请人做出答复。旅游主管部门经审查认为异议成立的，应当予以纠正。

　　异议处理期间，不影响“游客不文明行为记录”的管理。

　　第十条 国家工作人员故意提供错误信息的，或篡改、损毁、非法使用“游客不文明行为记录”信息，按照有关规定对相关责任人员进行行政处分；情节严重的，依法追究法律责任。

　　第十一条 本办法自发布之日起实施。

　　附件:

　　“游客不文明行为记录”信息报送单

　　http://www.cnta.gov.cn/files/lin/2015/fj05141.docx

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