发文单位：商务部办公厅

　　发布日期：2015-9-30

　　生效日期：2015-9-30

　　各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门，本部各直属单位，各商会、协会、学会：

　　为做好商务主管部门信访工作，现将《商务部关于通过法定途径分类处理信访投诉请求清单》（以下简称《清单》）印发给你们，并就有关要求通知如下：

　　一、认真掌握分类处理工作要求，从入口处加强对投诉请求的甄别，依据《清单》，确保信访投诉请求准确分类导入。

　　二、做好宣传引导工作。通过法定途径分类处理信访投诉请求，要按照“公开为常态、不公开为例外”的原则，向社会公开《清单》。通过门户网站、来访接待场所、媒体通气会等方式广而告之，以增加工作透明度、公众知晓度；要加强对信访群众的宣传引导，有条件的要在接待场所印制宣传手册，张贴工作流程图；要进行耐心细致的政策解释，让群众知道自己的投诉请求，通过哪个途径、依据什么法律规定、按照什么程序去反映和解决，明白找谁办、怎么办。

　　三、加强对干部的教育培训。分类处理工作要采取举办培训班、开展专题讲座、编写辅导读本和操作手册等方式，加强教育培训，使广大干部准确把握分类处理工作要求，增强主动性和自觉性，提高依法办事能力。


　　商务系统信访事项中按照"法定途径优先"原则，通过仲裁、行政复议、诉讼等途径解决的信访事项分类梳理如下：

　　一、不服行政处分或人事处理决定的

　　商务系统内公务员对涉及本人的有关人事处理不服的、商务部各直属单位和商会、学会、协会工作人员对本单位作出涉及本人的考核结果、处分决定不服的。

　　法定途径：任免机关或监察机关（内部申诉）。

　　二、举报商务主管部门或工作人员违法违纪行为的

　　反映商务主管部门党员干部、工作人员涉嫌违反法定权限实施行政许可、违反规定干扰商务招投标工作、买官卖官，任人唯亲，违规提拔干部、多占住房、超标配车，公款吃喝旅游，生活奢靡等违纪违法行为等。

　　法定途径：纪律监察举报。

　　三、举报企业违法行为的

　　举报企业涉嫌非法经营、侵犯知识产权、偷税漏税、合同欺诈等违法行为。

　　法定途径：向工商行政管理部门、打击侵权假冒办公室、税务主管部门、公安局等机关举报。

　　四、属于民事纠纷的

　　各类经济活动中产生的民事纠纷。

　　法定途径：有仲裁的，按照仲裁向有管辖权的仲裁机构申请仲裁。没有仲裁的，向法院提起民事诉讼。

　　五、属于行政复议和行政诉讼法范围的

　　（一）对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照等处罚决定不服的；

　　（二）对行政机关作出的查封、扣押、冻结财产等行政强制措施和行政强制执行不服的；

　　（三）申请行政许可，行政机关拒绝或者在法定期限内不予答复，或者对行政机关作出的有关行政许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止、撤销的决定不服的；

　　（四）认为行政机关侵犯合法的经营自主权的；

　　（五）认为行政机关滥用行政权力排除或者限制竞争的；

　　（六）认为行政机关违法集资、摊派费用或者违法要求履行其他义务的；

　　（七）认为行政机关侵犯其他合法权益的。

　　法定途径：依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。

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