第二十六条
海员外派机构应当在充分了解并确保境外船东资信和运营情况良好的前提下，方可与境外船东签订船舶配员服务。
第二十七条
海员外派机构与境外船东签订的船舶配员服务，应当符合国内法律、法规和相关国际公约要求，并至少包括以下内容：
（一）海员外派机构及境外船东的责任、权利和义务。包括外派船员的数量、素质要求，派出频率，培训责任，外派机构对船员违规行为的责任分担等；
（二）外派海员的工作、生活条件；
（三）期限和外派海员上下船安排；
（四）工资福利待遇及其支付方式；
（五）正常工作时间、加班、额外劳动和休息休假；
（六）船舶适航状况及船舶航行区域；
（七）境外船东为外派海员购买的人身意外、疾病保险和处理标准；
（八）社会保险的缴纳；
（九）外派海员跟踪管理；
（十）突发事件处理；
（十一）外派海员遣返；
（十二）外派海员伤病亡处理；
（十三）外派海员免责条款；
（十四）特殊情况及争议的处理；
（十五）违约责任。
海员外派机构应当将船舶配员服务中与外派海员利益有关的内容如实告知外派海员。
第二十八条
海员外派机构应当根据派往船舶的船旗国和公司情况对外派海员进行相关法律法规、管理制度、风俗习惯和注意事项等任职前培训，并根据海员外派实际需要对外派海员进行必要的岗位技能训练。
第二十九条
海员外派机构应当在外派海员上船工作前，与其签订上船，内容应当至少包括下列内容：
（一）船舶配员服务中涉及外派海员利益的所有条款；
（二）海员外派机构对外派海员工作期间的管理和服务责任；
（三）外派海员在境外发生紧急情况时海员外派机构对其的安置责任；
（四）违约责任。
第三十条
海员外派机构应当建立与境外船东、外派海员的沟通机制，及时核查并妥善处理各种投诉。
海员外派机构应当对外派海员工作期间有关人身安全、身体健康、工作技能及职业发展等方面进行跟踪管理，为外派海员履行船舶配员服务合同提供必要支持。
第三十一条
海员外派机构不得因提供就业机会而向外派海员收取费用。
海员外派机构不得克扣外派海员的劳动报酬。
海员外派机构不得要求外派海员提供抵押金或担保金等。
第三十二条
海员外派机构应当为所服务的每名外派海员建立信息档案，主要包括：
（一）外派海员船上任职资历（包括所服务的船公司和船舶的名称、船籍港、所属国家、上船工作起始时间等情况）；
（二）外派海员基本安全培训、适任培训和特殊培训情况；
（三）外派海员适任状况、安全记录和健康情况；
（四）外派海员劳动合同、船舶配员服务、上船等。
海员外派机构应当按有关规定报送统计数据，并将自有外派海员名册、非自有外派海员名册及上述档案信息按要求定期报海事管理机构备案。
第三十三条
海员外派机构不得把海员外派到下列公司或者船舶：
（一）被港口国监督检查中列入黑名单的船舶；
（二）非经中国境内保险机构或者国际保赔协会成员保险的船舶；
（三）未建立安全营运和防治船舶污染管理体系的公司或者船舶。
第三十四条
海员外派机构资质被暂停、吊销、撤销的，应当继续履行已签订的合同及。
第四章 突发事件处理
第三十五条
突发事件发生时，海员外派机构应当按照应急处理制度的规定，立即启动应急预案，并及时向海事管理机构报告。
第三十六条
海员外派机构应当与境外船东共同做好突发事件的处置工作。当境外船东未能及时全面履行突发事件责任时，海员外派机构应妥善处理突发事件，避免外派海员利益受损。
第三十七条
当海员外派机构拒绝承担或者无力承担发生突发事件责任时，可以动用海员外派备用金，用于支付外派海员回国或者接受其他紧急救助所需费用。
第三十八条
海员外派备用金动用后，海员外派机构应当于30日内补齐备用金。
第三十九条
境外突发事件的处理按对外劳务合作有关规定执行。
第五章 监督检查
第四十条
海事管理机构应当建立健全辖区内海员外派机构的管理档案，加强对海员外派机构的监督检查。
第四十一条
海事管理机构实施监督检查，可以询问当事人，向有关海员外派机构或者个人了解情况，查阅、复制有关资料，并保守被调查海员外派机构的商业秘密或者个人隐私。
接受海事管理机构监督检查的海员外派机构或者个人，应当如实反映情况和提供资料，不得以任何理由拒绝或阻扰检查。
第四十二条
海事管理机构实施监督检查时发现海员外派机构不再具备规定条件的，由海事管理机构责令限期改正。
海员外派机构在规定期限内未能改正的，应当依法撤销海员外派机构资质，并依法办理海员外派机构资质证书的注销手续。
第四十三条
海事管理机构应当定期向社会公布海员外派机构名单及机构概况，以及依法履行相应职责和承担法律义务、维护外派海员合法权益、诚实守信等情况。
第六章 法律责任
第四十四条
违反本规定，未经批准擅自从事海员外派活动，有下列情形之一的，由海事管理机构责令改正，处5万元以上25万元以下罚款；有违法所得的，应当没收违法所得；使用非法证件的，收缴非法证件：
（一）未取得海员外派机构资质擅自开展海员外派的；
（二）以欺骗、贿赂、提供虚假材料等非法手段取得海员外派机构资质的；
（三）超出海员外派机构资质证书有效期擅自开展海员外派的；
（四）海员外派机构资质被依法暂停期间擅自开展海员外派的；
（五）伪造或者变造海员外派机构资质证书擅自开展海员外派的。
第四十五条
海员外派机构在提供外派服务时，提供虚假信息，欺诈外派海员，有下列情形之一的，由海事管理机构给予相应处罚：
（一）重复或者超过标准收取费用，或者在公布的收费项目之外收取费用的；
（二）未将船舶配员服务的相关内容如实告知外派海员的；
（三）伪造或者提供虚假船舶配员服务信息的；
（四）与外派海员签订的上船内容与船舶配员服务的内容不符并损害外派海员利益的；
（五）倒卖、出租、出借海员外派机构资质证书，或者以其他形式非法转让海员外派机构资质证书的；
（六）有其他提供虚假信息，欺诈外派海员行为的。
有前款第（一）、（二）项情形之一的，处3万元以上10万元以下罚款，情节严重的，给予暂停海员外派机构资质证书6个月以上2年以下处罚；有前款第（三）、（四）、（五）、（六）项情形之一的，处10万元以上15万元以下罚款，情节严重的，吊销海员外派机构资质证书。
第四十六条
违反本规定，在外派海员未与海员外派机构、境外船东、我国的航运公司或其他相关行业单位签订劳动合同的情况下，提供海员外派服务的，由海事管理机构责令改正，处5万元以上25万元以下罚款；情节严重的，给予暂停海员外派机构资质证书6个月以上2年以下直至吊销的处罚。
第四十七条
海事管理机构工作人员有下列情形之一的，依法给予行政处分：
（一）违反规定批准海员外派机构资质；
（二）不依法履行监督检查职责；
（三）不依法实施行政强制或者行政处罚；
（四）滥用职权、玩忽职守的其他行为。
第七章 附 则
第四十八条
本规定中下列用语的含义是：
（一）海员外派，指为外国籍或者港澳台地区籍船舶提供配员的船员服务活动。
（二）境外船东，指外国籍或港澳台地区籍船舶的所有人、经营人或管理人。
（三）自有外派海员，指仅与本海员外派机构签订劳动合同的船员。
（四）突发事件，指外派海员所在船舶或其本人突然发生意外情况，造成或者可能对外派海员造成危害，需要采取应急处置措施予以应对的事件。
第四十九条
我国与有关国家或地区签订有对外劳务合作相关的，按照规定执行。
第五十条
本规定自2011年7月1日起施行。
理论法学-杨帆
