扰乱公共秩序罪，是指违反国家对社会秩序的正常管理，破坏公共秩序，情节严重的行为。本节规定有35个罪名。
一、妨害公务罪（第277条）
（一）概念
妨害公务罪，是指以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务，阻碍人民代表大会代表依法执行代表职务，阻碍红十字会工作人员依法履行职责，阻碍国家安全机关、公安机关依法执行国家安全工作任务，未使用暴力、威胁方法，造成严重后果的行为。
（二）特征
1、侵害的客体是国家机关正常的活动。
2、客观方面表现为实施了刑第277条第1款至第4款规定的妨害公务的行为：
（1）以暴力、威胁的方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务的行为。
（2）以暴力、威胁方法，阻碍全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表依法执行代表职务的行为。
（3）在自然灾害和突发事件中，以暴力、威胁方法阻碍红十字会工作人员依法履行职责的行为。
（4）故意阻碍国家安全机关、公安机关依法执行国家安全工作任务，未使用暴力、威胁方法，造成严重后果的行为。如果采用了暴力、威胁方法，应从重处罚。妨害公务，不仅表现为使被害人员不能或不得不放弃执行某项职务，而且还表现为迫使其违背自己的意志和职责，实施不应当实施的行为，如迫使公安人员放走逮捕的人犯等。
3、犯罪主体是一般主体。
4、主观方面只能是故意。
（三）认定
要划清妨害公务与人民群众同违法乱纪的国家机关工作人员作斗争的界限；要划清妨害公务罪与一般违法行为的界限。要划清本罪与伤害罪、杀人罪的界限。以暴力手段实施本罪的，以给国家机关工作人员造成轻伤害为限度。在此限度之内的，构成妨害公务罪。如果超过了这个限度，给国家机关工作人员造成了重伤、死亡，则牵连触犯了故意伤害罪或故意杀人罪。在这种情况下，就不应再定妨害公务罪了而应按照处理牵连犯的原则，以重罪吸收轻罪，按故意伤害罪或故意杀人罪论处。
理论法学-杨帆
