一、起诉的概念
刑事起诉,是指享有控诉权的国家机关和公民,依法向法院提起诉讼,请求法院对指控的内容进行审判,以确定被告人刑事责任并依法予以刑事制裁的诉讼活动。刑事起诉可分为两种,即公诉和自诉。
二、刑事公诉理论※※
人类社会最高的起诉方式是自诉。随着社会的发展,统治者意识到犯罪行为从根本上危害了国家和社会利益。国家开始设立专门的机构和官员来承担起诉职能,刑事公诉制度逐步形成。
现代公诉主要分为两种类型:一是刑事公诉独占主义,即刑事起诉权被国家垄断,排除被害人自诉;二是刑事公诉兼自诉,即较严重犯罪案件的起诉权由检察机关代表国家行使,少数轻微案件允许公民自诉。
对于符合起诉条件的刑事公诉案件是否必须向法院起诉,也有两种原则:一是起诉法定主义或称起诉合法主义,即只要被告人的行为符合法定起诉条件,公诉机关不享有自由裁量权,必须起诉,而不论具体情节:二是起诉便宜主义或称起诉合理主义,即被告人的行为在具备起诉条件时,是否起诉,由检察官根据被告人及其具体情况以及刑事政策等因素自由裁量。现代刑事诉讼普遍强调起诉法定主义与起诉便宜主义二元并存、相互补充的起诉原则。
我国实行公诉为主,自诉为辅的犯罪追诉机制。在起诉原则上,我国采用起诉法定主义为主,兼采起诉便宜主义,检察官的裁量权受到严格限制。
【试题列举】
2010年多项选择题第70题:
70.关于我国刑事起诉制度,下列哪些选项是正确的?AC
A.实行公诉为主、自诉为辅的犯罪追诉机制
B.公诉为主表明公诉机关可主动干预自诉
C.实行的起诉原则为起诉法定主义为主,兼采起诉便宜主义
D.起诉法定为主要求凡构成犯罪的必须起诉