人民代表大会制度是中国特色的社会主义政治制度,它主要有以下几个方面的特点。
(一)我国人民代表大会制度是人民当家作主的主要制度形式。
这一制度体现了国家一切权力属于人民的原则,具有真正的人民性和广泛的代表性。人民当家作主是社会主义民主的本质和核心,十三亿人民怎样管理国家?主要通过人民代表大会这种组织形式。根据法律规定,凡年满18周岁的我国公民(精神病患者和依法被剥夺政治权利的人除外)不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限,都有选举权和被选举权。人民有权选出自己的代表,到各级人民代表大会去行使国家权力,参加国家管理。在各级人民代表大会中,我国的各政党、阶级、阶层、地区、民族等都有一定比例的代表,使人民代表大会制度具有广泛的人民基础,保证国家权力始终掌握在人民手中。
(二)我国人民代表大会制度实行民主集中制原则。
我国人民代表大会制度按照民主集中制原则组织和运行,这主要包括以下几点:第一,全国和地方各级人民代表大会都由民主选举产生,对人民负责,受人民监督;第二,国家行政机关、审判机关和检察机关都由人民代表大会产生,对它负责,受它监督;第三,中央和地方国家机构职权的划分,遵循在中央的统一领导下,充分发挥地方积极性和主动性的原则。全国人民代表大会制定的法律和作出的决议、决定,各地都必须遵照执行。人民代表大会及其常务委员会行使职权时实行会议制,集体决定问题,少数服从多数,也体现了民主与集中的统一。我国人民代表大会制度由于实行民主集中制,因而能够保证人民代表大会统一行使国家权力,并使其他国家机关按照各自的职权开展工作。我国人民代表大会制度既是民主的,又是富有效率的。
(三)我国人民代表大会制度实行一院制。
我国的人民代表大会制度从我国的国情出发,实行人民代表大会一院制,不搞“两院制”。国家权力统一由全国人民代表大会和地方各级人民代表大会行使,各级国家行政、审判和检察机关都由本级人民代表大会依法选举产生,对其负责,受其监督。人民代表大会在国家政权体系中居于核心地位,具有全权性,其他国家机关都是它的执行机关。国家权力机关与行政、司法机关之间在职能上有所分工,但不是各自分立、平等分权、相互制衡的关系,而是产生与被产生、决定与执行、监督与被监督、制约与被制约的关系。
(四)我国人民代表大会制度是中国共产党领导的人民民主制度。
中国共产党是执政党,是领导我国社会主义事业的核心力量。共产党执政就是领导和支持人民掌握管理国家的权力,实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督,保障人民享有广泛的权利和自由。党领导人民建立了人民代表大会制度,并通过人大及其常委会实现对国家事务的领导,支持人民当家作主。坚持党的领导能从根本上保证人民实现管理国家事务的民主权利,有利于国家的统一和稳定,有利于有序地发展社会主义民主,这是我国人民代表大会制度的一大优势。
试题:1.2009年4月20日,北京市委常委、常务副市长吉林在市人大立法座谈会上指出,政府立法工作要以提高立法质量为核心。要完善民主立法的程序,通过座谈会、论坛会、听证会等多种方式和渠道,广泛听取各方面,特别是基层群众的意见,集思广益凝聚社会共识。这表明( )
A.立法工作要坚持民主集中制原则
B.政府应代替人大立法
C.人民群众行使立法权
D.政府要依法行政
【解析】选A。本题考查学生对民主集中制原则的理解。从材料看,民主立法、广泛听取群众意见,表明在立法工作中坚持民主集中制原则;B、C两项表述错误;D项在材料中未体现。
2.最高人民检察院检察长曹建明在十一届全国人大二次会议上所作的最高人民检察院工作报告中指出,各级检察机关认真贯彻监督法,主动向人大及其常委会报告工作,严格执行接受人大监督的各项制度。最高人民检察院就加强刑事审判法律监督工作情况向全国人大常委会作了专项工作报告,并根据常委会审议意见认真研究、落实整改措施。这反映出( )
①人民代表大会制度实行民主集中制原则
②人民检察院依法独立行使检察权
③人民检察院要对人民代表大会负责,受其监督
④人民检察院与人民代表大会互相监督、分工合作
A.①② B.①③ C.②③ D.①④
【解析】选B。本题中涉及最高人民检察院与全国人大的关系,二者应遵循民主集中制原则,最高人民检察院对全国人大负责,受其监督。①③符合题意;②与题意无关;④表述错误在于“互相监督”。
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