根据《中华人民共和国保障措施条例》，下列哪一说法是不正确的？（ ）
A.保障措施中“国内产业受到损害”，是指某种进口产品数量增加，并对生产同类产品或直接竞争产品的国内产业造成严重损害或严重损害威胁
B.进口产品数量增加指进口数量的绝对增加或与国内生产相比的相对增加
C.终裁决定确定不采取保障措施的，已征收的临时关税应当予以退还
D.保障措施只应针对终裁决定作出后进口的产品实施
【答案】D
【解析】本题考核保障措施。
选项A说法正确。《保障措施条例》第2条规定，进口产品数量增加，并对生产同类产品或者直接竞争产品的国内产业造成严重损害或者严重损害威胁（以下除特别指明外，统称损害）的，依照本条例的规定进行调查，采取保障措施。
选项B说法正确。《保障措施条例》第7条规定，进口产品数量增加，是指进口产品数量的绝对增加或者与国内生产相比的相对增加。
选项C说法正确。《保障措施条例》第25条规定，终裁决定确定不采取保障措施的，已征收的临时关税应当予以退还。
选项D说法错误。《保障措施条例》第16条第1款规定，有明确证据表明进口产品数量增加，在不采取临时保障措施将对国内产业造成难以补救的损害的紧急情况下，可以作出初裁决定，并采取临时保障措施。据此可知，作出终裁决定的保障措施可以追溯到临时保障措施期间。
理论法学-杨帆
