精讲考点一 城乡规划的实施

　　（一）近期建设规划

　　近期建设规划应当以重要基础设施、公共服务设施和中低收入居民住房建设以及生态环境保护为重点内容，明确近期建设的时序、发展方向和空间布局。近期建设规划的规划期限为五年。

　　※（二）建设规划许可

　　建设规划许可制度是城乡规划管理的重要制度。城乡规划主观部门，不得在城乡规划确定的建设用地范围以外作出建设规划许可。

　　1.建设用地规划许可

　　在城市、镇规划区内以出让方式提供国有土地使用权的

　　（1）城市、县人民政府城乡规划主管部门提出规划条件

　　（2）签订出让合同

　　（3）没规划条件的土地不得出让，规划条件作为出让合同的组成部分

　　（4）建设单位在签订国有土地使用权出让合同后，持相关文件向城市、县人民政府城乡规划主管部门领取建设用地规划许可证。

　　2.建设工程规划许可

　　在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的需要申请建设工程规划许可。

　　审批机关：城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府

　　流程：建设单位申请---提交资料（使用土地的有关证明文件、建设工程设计方案等材料、如有需要还要提交修建性详细规划）---审批机关核发建设工程规划许可证

　　3.乡村建设规划许可

　　在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设的，需要申请乡村建设规划许可证。

　　（1）原则上不得占用农用地；确需占用农用地的，首先办理农用地专用审批手续。

　　（2）建设单位或者个人向城市、县人民政府城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证。

　　（3）建设单位或者个人在取得乡村建设规划许可证后，方可办理用地审批手续。

　　（三） 临时建设规划管理

　　在城市、镇规划区内进行临时建设的，应当经城市、县人民政府城乡规划主管部门批准。临时建设影响近期建设规划或者控制性详细规划的实施以及交通、市容、安全等的，不得批准。

　　临时建设应当在批准的使用期限内自行拆除。

　　临时建设和临时用地规划管理的具体办法，由省、自治区、直辖市人民政府制定。

　　建设单位或者个人有下列行为之一的，由所在地城市、县人民政府城乡规划主管部门责令限期拆除，可以并处临时建设工程造价一倍以下的罚款：

　　1.未经批准进行临时建设的；

　　2.未按照批准内容进行临时建设的；

　　3.临时建筑物、构筑物超过批准期限不拆除的。

　　真题精炼

　　某建设项目在市中心依法使用临时用地，并修建了临时建筑物，超过批准期限后仍未拆除。对此，下列哪一机关有权责令限期拆除？（13年.卷一.30题）

　　A．市环保行政主管部门

　　B．市土地行政主管部门

　　C．市城乡规划行政主管部门

　　D．市建设行政主管部门

　　【答案】C

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