建设用地是指用于建造建筑物或构筑物的土地。
1.建设用地的分类
我国将建设用地分为国家建设用地和乡（镇）村建设用地。
国家建设用地的来源包括三方面：其一，征用农民集体所有土地；其二，使用国有荒山、荒地；其三，收回他人享有使用权的国有土地。
乡（镇）村建设用地是指农村集体经济组织兴办企业、公益事业或农民建设住宅所需占用的农村集体土地。
2.我国建设用地管理制度的特点：
第一，对国家建设用地和乡（镇）村建设用地实行严格的用地审批制度，特别控制非农建设占用农用地。
第二，严格限制占用集体土地进行非农建设。我国集体非农建设用地使用权尚不能自由流转，因此这类用地使用权人的身份条件需符合法律的特殊规定。
依据土地管理法的规定：
【提示】
a任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地；
b但是，兴办乡镇企业和村民建设住宅经依法批准和乡（镇）村公共设施和公益事业建设经依法批准可使用农民集体所有土地。
理论法学-杨帆
