（一）概念
挪用特定款物罪，是指违反财经管理制度，挪用国家救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物，情节严重，致使国家和人民群众利益遭受重大损害的行为。
（二）特征
1、侵犯的客体是国家对前述七项款物专款专用的财经管理制度；
2、在客观上表现为挪用国家救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物的行为。挪用，即未经合法批准，擅自将自己经管的上述专项款物挪作他用的行为。挪用上述特定款特必须是“情节严重，致使国家和人民群众利益遭受重大损害”的行为，才能构成犯罪；
3、犯罪主体是特殊主体，即掌管国家救灾等七项款物的会计人员、发放人员，以及有关领导人员；
4、主观上出自故意，过失不能构成本罪。
理论法学-杨帆
