人民法院接到申请人的申请后，应由审判员一人进行审查和处理，这种审查包括两部分：
（一）对申请形式上的审查
形式上的审查应从接到申请人申请书之日起并在5日内审查结束，通知债权人是否受理其申请。审查内容包括：（1）申请人是否具备申请资格和申请能力；（2）申请是否符合法定条件和方式；（3）申请手续是否完备；（4）申请是否应由本法院管辖。这些审查都以申请人的请求及附属文件为基础，不需询问债务人。经过审查，如果认为申请符合要求的，应在收到申请后5日内通知债权人予以受理；不符合申请条件的，通知不予受理。
（二）对申请内容上的审查
人民法院受理支付令申请后，应对申请进行内容上的审查。这种审查应在法院决定受理申请之日开始，并在15日内作出是否发布支付令的决定。审查内容包括：（1）进一步查实申请人提供的事实和证据；（2）债权债务关系是否明确；（3）债权债务关系是否合法。这种审查只采用书面方式，不需开庭审查。经过审查，人民法院如果认为债权债务关系明确、合法，应当直接向债务人发布支付令，否则应以裁定形式驳回债权人的申请，该裁定不得上诉。
理论法学-杨帆
